今回の議会で、提案された補正予算で気になるところがありました。というのも、今年度一般会計予算が今回の補正で、総額29,422,860千円となりました。今年度が、まだ年度途中のため正確な比較対象にはなりませんが、昨年度は、最終的に決算額が歳入30,143,235千円、歳出29,722,072千円でした。今年度平成18年度は年度途中にもかかわらず、昨年度平成17年度と同水準の予算額となっています。しかし、昨年度の額面の中には、合併特例債を利用した、まちづくり振興基金2,350,000千円も含んだ上のものです。
合併の折に、合併後10年間の財政計画が作られました。その財政計画では、初年度の平成17年が257億円、10年後の平成26年が223億円としています。私が、6月の定例議会の一般質問で指摘したとおり、初年度の平成17年は財政計画に比較して約40億円も多い予算となってしまいました。それに関し、執行部の説明は、合併後2年間は合併前の予算執行にならざるを得ない、それと、23億もの「まちづくり振興基金」があったため大きく増加してしまったとのことでした。そうであるならば、平成17年度の総額から、特例的な支出であった「まちづくり振興基金」の23億円を差し引いた額、280億円程度が、現在の適正な額ということになります。それなのに、昨年度同様、年度途中で300億円近い額面となってしまっています。
民間企業で言うならば、大きな機械など設備投資した年は、会計規模は当然大きくなります。一般家庭で言うならば、自動車などの大きな買い物をしたり子供の進学などの特別の出費があった年を除けば、年間の家計規模は大きく変動がないのが普通です。
しかし、この
また、6月議会の私の一般質問で、合併の折の財政計画が実態にあったものではないため、改めて根拠のある財政計画をつくるということになっています。
今回の議会で、藤吉地区から校区公民館建設の要望が提出されました。旧大和、三橋には校区公民館がありませんし、小学校の老朽化に伴う大規模な改修が必要です。また、現在、新市の新たな都市計画が作成されようとしており、筑後中部の核都市としてふさわしい道路計画、土地利用計画、そして、産業振興策、公共施設の適正配置・建設、スポーツ文化施設の配置など、大きな財政出動が見込まれています。そして、今回の合併浄化槽問題。
そこで、マスタープランが作成され、それに基づいた実施計画も作られています。それとともに、根拠となる、財政計画、都市計画、具体的な施策・事業の実現性を取り合わせて検証し、現実味ある事業計画を作り、実施していく必要があると思います。次の時代へ向けての投資はもちろん必要ですが、財政とのバランスが不可欠です。すぐ出来ることだけで判断するのは危険です。中長期の視点も合わせて検証することを忘れてはいけないと思います。なぜなら、これまでのように国の財政支援を期待できない中で、自治体の自立と自己責任が問われているからです。
これからも、しっかりと様々な視点で財政、新市建設を検証し、提言をしていきたいと思います。
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予算名称 |
歳入 |
歳出 |
負債残高 |
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一般会計 |
30,143,235 |
29,722,072 |
32,422,000 |
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国民健康保険特別会計 |
8,950,484 |
8,559,408 |
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老人保健特別会計 |
9,017,646 |
9,152,492 |
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下水道事業特別会計 |
1,511,750 |
1,457,761 |
7,797,000 |
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住宅新築資金特別会計 |
13,308 |
1,200 |
45,000 |
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水道企業会計 |
(収益)1,422,257 |
(費用)1,402,811 |
5,329,000 |
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合計 |
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45,593,000 |
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名称 |
金額 |
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財政調整基金 |
2,667,181 |
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減債基金 |
496,227 |
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柳川地域振興基金 |
888,652 |
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大和地域振興基金 |
646,089 |
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三橋地域振興基金 |
1,778,110 |
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三橋商工会館建設助成基金 |
1 |
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一般廃棄物処理施設及び整備基金 |
424,329 |
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まちづくり振興基金 |
2,469,000 |
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合計 |
9,369,589 |